TOURISM · 文旅观察
导语
9月28日，2026四川省文化和旅游发展大会暨第十二届中国（四川）国际旅游投资大会在成都举行。会上发布《2026年四川省文化和旅游重点项目招商指南》，精选全省优质文旅招商项目334个、总投资额1812.06亿元，覆盖21个市（州）、11个类别。
这不是一份活动通稿，而是一张可以按图索骥的清单：钱往哪投、结构是什么、门槛在哪，都能查。本文把它拆开，放进全国同类文旅招商的坐标系里，再看企业和地方各自能做什么。
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01 · 数据
一张清单里，什么最多、什么最少
9月28日，2026四川省文化和旅游发展大会暨第十二届中国（四川）国际旅游投资大会在成都举行。会上发布《2026年四川省文化和旅游重点项目招商指南》：334个优质文旅招商项目、总投资额1812.06亿元，覆盖全省21个市（州）、11个类别。
先看体量。334个项目、1812.06亿元，平均单个项目约5.4亿元。这个强度说明清单的主体是中大型项目，而不是小额配套。再覆盖面——21个市（州）全部在列，这是一张全省盘，而不是成都专场。
一张招商清单的价值，不在总额有多大，而在结构告诉你钱和机会在哪一段。
会上重点推介了九大领域的代表性项目100个。把它按数量排一遍，结构信号非常清楚：
休闲度假旅游 56 个
绝对主力：泸沽湖度假区、巴中天星桥度假区
重资产、长周期、强运营依赖，是这批项目的主体，也是资金门槛最高的一类。
观光旅游 8 个 · 乡村旅游 8 个
存量资产提质：达州八台山、乐山嘉州古城「八门十巷」、泸州荔枝滩温泉生态旅游区、资阳红碑·艺谷文旅村
多为景区提质与农文旅融合，依托既有客流做二次开发，回收路径相对清晰。
数字文化 6 个 · 健康旅游 6 个
内容与康养：成都武侯数字文化创意中心、德阳微短剧产业融合、攀枝花亚高原户外运动基地、内江长江森林公园度假区
轻资产、强内容，是清单里最需要「外部团队」的一段，也最适合科技与内容公司切入。
研学旅游 5 个 · 演艺产业 4 个 · 文化创意设计 4 个 · 影视产业 3 个
内容型项目合计 16 个：自贡恐龙文旅产业园、喇叭河大熊猫入口社区、广安中国曲艺百花园、绵阳嫘祖旅游康养小镇、眉山三苏文化传承发展提升、成都邛窑国际陶艺村、宜宾李庄文创组团、眉山环天影视文化产学研基地
九大领域里数量最少的一头——内容型、运营型项目占比不足两成。
把上面几条放在一起，就得到一个不太需要修饰的判断：四川这一轮文旅招商的供给端，仍然以「重资产度假区」为主，内容与运营型项目偏少。这不是好坏的评语，而是一个结构事实——它决定了不同类型企业在这张清单上的机会位置。
▲ 四川文旅招商指南九大领域代表性项目分布（数据来源：《2026年四川省文化和旅游重点项目招商指南》，2026-09-28；西开时代制图）
政府侧的表态也值得记下来。省文化和旅游厅相关负责人表示，项目推介只是开端，优质服务才是硬核底气，四川将「要素保障再加力、审批服务再提速、政策兑现应兑尽兑、项目难题能解尽解」。对投资方来说，这四句话是接下来对接时要逐条验证的东西。
02 · 横评
把四川放进全国文旅招商的坐标系
单看一张清单很难判断位置。把四川和其他几个文旅大省的做法并排摆一下，差距和优势都会具体起来。
云南：以「旅居」为抓手
从「来旅游」到「住下来」
云南这两年的主线是把短期客流转成长期居住消费，配套长租、康养、气候资源。四川对应的是清单里的「蜀韵千宿」品牌民宿与康养度假项目，方向一致，但四川的项目更偏景区依附，旅居型的城市配套产品偏少。
贵州：以赛事流量做转化
村超、村BA 先把人拉来，再谈投资
贵州的路径是内容与流量在前、资本在后。四川的演艺、影视类项目合计只有7个，尚未形成同量级的引流 IP——这既是短板，也是内容公司的机会窗口。
陕西：演艺与文博的运营输出
内容型项目占比明显更高
西安的长安十二时辰、大唐不夜城，本质是把文化 IP 做成可运营资产对外输出。四川的文化创意设计类只有4个项目，且多为本地场景，跨省输出的运营品牌还很少。
浙江：微改造、精提升
单项目小、周转快、乡村运营见长
浙江习惯用「小钱办大事」，把乡村与存量空间做成可持续运营的产品；四川乡村旅游8个项目则更多依托景区资源，投资体量更重。
四川的位置可以说得更直白些：资源禀赋是全国第一梯队——大熊猫、三星堆、九寨沟、318/317 川藏线，这些是别处拿不走的稀缺品。真正有落差的是「资源→产品→运营」的后半段：项目结构偏重资产、回收周期长；内容与运营型项目占比低；跨市州统筹刚刚起步（成德眉资文旅投资机会清单是第一步）。
但换个角度看，短板就是需求。重资产项目越多，对运营方、内容方、数字化配套方的需求就越刚性。这恰好是清单之外、但真实存在的订单。
03 · 落点
四川文旅的三条可操作线
把334个项目按「谁能接」重新分一遍，能落地的切口有三条。
线一：数字文化与微短剧
成都武侯数字文化创意中心、德阳微短剧产业融合
微短剧是这两年最典型的「以内容换流量」赛道，投入门槛远低于度假区。德阳把微短剧与本地产业融合，指向的是取景地服务、内容制作、投流与 AI 工具。数字化供应商在这里能直接对接的，是算力、存储、AI 生成工具与数字场景搭建。
线二：演艺与影视（轻资产进重资产场景）
广安中国曲艺百花园、宜宾李庄文创组团、眉山环天影视文化产学研基地
这批项目多在市州，场馆与场地由地方投，内容和运营要靠专业团队。对内容公司来说，这是「不投钱也能进」的一类项目——前提是能拿出可执行的驻场演出或影视生产方案。
线三：研学与健康旅游（交叉地带）
自贡恐龙文旅产业园、喇叭河大熊猫入口社区；攀枝花亚高原户外运动基地、内江长江森林公园度假区
研学要课程体系与安全保障，健康旅游要医疗与康养运营能力。这两块正好落在四川「文旅 + 科技 + 医疗」的交叉地带，与省内已有的核医疗、康养资源可以打通。
同期还有一个动作不能忽略：四川省入境游国际旅行商大会9月28日启幕，全球旅行商集结成都，配套的「票根惠民」活动已上线，省商投集团所属红旗连锁3000余家门店参与。投资侧发清单、客源侧拉渠道，两条线在同一天推进——这是这批项目后续能否落地的关键变量。
04 · 行动
三类主体分别做什么
文旅投资商
先按11个类别对号入座，再看市州
优先选有土地、有存量资产的项目（景区提质类，如达州八台山、乐山嘉州古城「八门十巷」），因为回收路径更清晰。度假区类项目要看两件事：土地指标与运营方案，缺一项都要慎签。
内容与运营方
把「运营前置」写进方案
重资产项目的真实痛点从来不是建设、而是运营。先拿出三年的运营方案与客流测算，比先谈投资更容易拿到项目，也更容易谈到分成结构。
科技与数字化供应商
盯住「内容型项目」的技术订单
数字文化6个项目、微短剧基地与影视基地，背后是算力、存储、AI 生成工具、数字孪生与智慧景区系统。这类订单金额不如工程大，但决策链条短、可复制性强。
最后提醒一句：这份清单是「机会清单」口径，不等于签约额。判断真实进度，要看后续的签约公告与开工进度，不要只看发布会当天的数字。
观点
四川文旅的下一步，不是再多几百亿的项目，而是把「资源型项目」变成「可运营资产」。招商的胜负手，正在从「谁地多、谁补贴高」转到「谁能把项目真正跑起来」——这句话对投资方、运营方和地方都成立。
参考来源
四川省文化和旅游厅、四川经济网《四川发布文旅重点项目招商指南，334个项目总投资额超1800亿元》（2026-09-28）
四川在线《四川发布文旅投资清单，334个项目邀请合作伙伴》（2026-09-28）
四川省国资委《四川国资·早报丨9月28日启幕，全球旅行商集结成都》（2026-09-28）
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