01 386万辆之后，还有一道40.3%
名单公布那天，最抓眼的是两个数：386.3万辆、占全国11.1%。全国每生产九辆车，差不多就有一辆来自成渝。
第二个数得自己算。155.5万辆新能源汽车，除以386.3万辆，是40.3%。
同期的全国口径：2025年汽车产量3453.1万辆，新能源汽车1662.6万辆，占比48.1%（中汽协数据，转引自新京报2026年1月14日）。成渝比全国低7.8个百分点。
这个差距，是这份名单里最容易被跳过的一段。产量第一说明会造车，电动化率低于全国说明造的油车还多。
集群评审看的是五年后能不能站上世界级，今年产量排第几只是前提。规模是入场券，结构才是分量。
集群里的企业阵容够看。重庆一侧，新央企中国长安汽车成为最快达成3000万辆的自主品牌车企，赛力斯是全国首个「A+H」股上市豪华新能源车企，问界创下新势力百万辆量产最快纪录，长城、领克、捷达加速发展。四川一侧，沃尔沃、领克、捷达和一汽-大众成都基地撑着整车盘子，弗迪动力电池、宁德时代动力电池、亿纬锂能、中创新航、清陶能源、太蓝固态电池把三电补齐。
企业并不缺。真正影响位次的是电车在总产量里的比例，而比例这件事，最后要落到具体车型上。
▲ 386.3万辆、155.5万辆、1900余家、80%：集群的四个基本数（数据来源：华龙网 2026-11-04、四川省经济和信息化厅 2026-11-06；西开时代制图）
02 名单里写清了谁牵头、谁配套
这次公示的集群全称是「成渝地区智能网联新能源汽车集群」，由重庆牵头、成渝共建。
分工写得比想象中具体：以重庆中心城区和成都市为核心，重点发展整车及智能驾驶、智能座舱等核心零部件；重庆其他区域和四川宜宾市、绵阳市等协同发展「三电」、底盘、车身内外饰等零部件产业。
一句话读法：整车和产品决策在重庆，成都做核心整车与智能部件，宜宾、绵阳接三电和结构件。
这已经是四川的第6个国家级先进制造业集群。前5个是成渝地区电子信息、成德高端能源装备、成都市软件和信息服务、成渝地区生物医药、成德绵自凉航空航天。
把6个摊开看，路径很清楚：真正单城独有的是成都软件和信息服务；成渝电子信息、成渝生物医药、成渝新能源汽车都是跨省共建；成德、成德绵自凉是省内跨市。共建，是四川拿到国家级牌子的主要方式。
共建有代价。这批16个集群里15个是多城联合申报，只有上海人工智能是单城。跨区域集群的协调成本高、利益分配难、牵头市与成员市权责不对等，工信部主管的《中国工业和信息化》期刊在专题研究里点过，用的是「利益藩篱」这个词，建议探索「税收分成+指标共享+考核共认」。
这段话对成渝特别有用。申报可以靠一份联合方案，运营得靠一套分账办法。牌子挂上之后，谁出地、谁出电、谁出指标、产值算在哪一侧，才是真问题。
03 横评：同批只有两个新能源汽车集群
16个集群里，智能网联新能源汽车只有2个：芜合安宣、成渝地区。
数量少，说明门槛高：整车规模、链条完整度、创新能力，三项都得过。
芜合安宣的结构值得对着看。芜湖牵头创建，合肥与芜湖共同担任「双核」，聚焦高端整车制造和智能网联技术攻关；安庆、宣城发挥比较优势，做动力电池、电驱、底盘、轻量化材料。
成渝的结构是重庆牵头，重庆中心城区与成都双核，宜宾、绵阳协同。
两个集群像一个模子：一个牵头市、一个双核、两个配套市。差别在两个地方。
一是行政层级。芜合安宣是安徽省内四城，考核、财政、统计在一张表上；成渝是跨省的两个省市群，汽车零部件全域配套率做到80%（新华社2025年1月9日报道），但税源和指标分属两省市。
二是整车与零部件的分布。安徽把整车摊在合肥、芜湖两个点；成渝的整车高度集中在重庆，四川侧强在三电和材料。
放到全国坐标：目前全国已培育80个国家级先进制造业集群，其中37个是跨区域集群（27个跨城市、10个跨省），占46%。这一轮16个里，长三角8个、粤港澳大湾区3个、长江中游2个、成渝1个、福建1个、广西1个。
成渝这一席是西部唯一。拿到是好事，也说明西部的集群密度还低，一个长三角就占了这轮的一半。
▲ 全国48.1%、成渝集群40.3%、成都经开区24.5%：三道台阶差在哪（数据来源：中汽协2025年数据，转引自新京报 2026-01-14；华龙网 2026-11-04；龙泉驿区人民政府 2026-06-03；西开时代制图）
04 成都经开区：90.2万辆里，22.1万辆是电车
40.3%是川渝平均出来的数。镜头拉到成都，会看到一个更真实的起点。
今年1至7月，成都新能源汽车产量14.2万辆，占全市汽车总产量的37.6%；同期汽车出口3.8万辆，同比增长75.8%（四川省经济和信息化厅2026年11月6日）。
整车最集中的地方是成都经开区（龙泉驿区）。2025年，那里整车产量90.2万辆，其中新能源车型22.1万辆、增长191.9%（龙泉驿区人民政府2026年6月3日）。22.1除以90.2，是24.5%。
24.5%比集群平均低15.8个百分点。基数低、增速快，一年翻了近两倍。
2026年的目标是整车95万辆以上、新能源汽车占比突破40%、智能网联车型渗透率85%以上；到2030年，整车120万辆，汽车产业产值1800亿元。
一年从24.5%到40%，靠什么？看动作就明白了。不新建整车厂，靠现有基地导入新车型：奕境X9（东风与华为合作的「奕境」品牌首款旗舰六座SUV）、捷达M6、领克E211陆续下线，捷达按「研产供销」一体化落地。配套一侧，中创新航、亿纬锂能满产达产，德赛西威、华川电装项目加快建设，2026年智能网联产业链企业要突破120家。
电池侧也有信号：2026年3月17日，亿纬锂能在成都基地下线龙泉三号、龙泉四号两款全固态电池，容量60Ah。
这里有一条可复用的判断：存量整车基地转电，起作用的动作是「车型定点」。车型定在哪条线，配套就跟到哪座城；反过来，先建园区再等车型，多半等不到。
边界也要说清楚。这些车型的品牌决策权大多不在成都，本地能做的是把配套、试制、验证能力做到能参与同步开发。做不到这一层，配套率抬不动，40%的目标只能靠产量结构自然变化来兜。
05 这张名单怎么用
政府侧：把20%的配套缺口做成清单。本地配套率80%以上，剩下那20%按车型、按工艺拆开，标上年用量、认证周期、现有供应商，一年一更。这比再发一版产业链图谱有用。
跨省这一层：趁公示期到11月10日这段时间，把「税收分成、指标共享、考核共认」写进两地协议，别等项目落地再谈。
园区侧：认车型，不认图谱。2026到2027年是成渝新车型定点的窗口，定点前6到12个月，是配套企业唯一能挤进供应链的时间。
企业侧：三电、智舱、底盘件的企业，先争同步开发资格，再谈产能落地。固态电池、氢动力这类前沿件，成渝已有弗迪、清陶、太蓝、博世氢动力、东方氢能的样本，跟着它们的验证节奏走，比自己开线快。
还有一个容易漏的动作：把整车厂的采购部门请进招商谈判。工艺和采购最清楚缺什么件、缺多少、认证要多久，招商部门往往只知道缺哪个环节的名字。
386.3万辆证明成渝会造车，40.3%说明电车还没造够。国家队给的是五年窗口，不是五年成绩。
观点
这块牌子最值钱的地方，不在「国家级」三个字，在它把两件事绑在了一起：2028年1.55万亿元、整车占全国13%的硬指标，和跨省集群必须自己解决的利益分配。成渝接下来要证明的不是产量还能不能第一，而是那20%的配套缺口五年内能不能补上一半。补上了，集群才叫集群；补不上，只是一个产量很大的汽车产地。
参考来源
1. 华龙网·第1眼TV《工信部公示！成渝地区智能网联新能源汽车集群入选「国家队」名单》（2026年11月4日19:33，记者梁浩楠）
2. 四川省经济和信息化厅转《四川经济日报》《「成渝地区智能网联新能源汽车集群」拟入选国家先进制造业集群名单》（2026年11月6日）
3. 每日经济新闻《2026年国家先进制造业集群名单公示！含江西1个》（2026年11月5日，记者杨欢）
4. 龙泉驿区人民政府《2026年冲刺整车产量95万辆以上！成都经开区高质量建设全国领先、西部一流的成都汽车城》（2026年6月3日）
5. 澎湃新闻·见证龙泉驿《2026年冲刺整车产量95万辆以上》（2026年6月4日）
6. 中国汽车工业协会2025年汽车产销数据，转引自新京报《车市2025｜再创新高，中国汽车产销突破3400万辆》（2026年1月14日）
7. 四川新闻网《锂离子电池产量增长94.7%！四川经济增长有哪些新动能？》（2026年10月20日，四川省统计局发布会）
8. 新华社《平均两天实施一个重大项目！成渝「双星」闪耀》（2025年1月9日，川渝汽车零部件全域配套率80%）
9. 亿纬锂能官微消息，转引自腾讯新闻《亿纬锂能龙泉三号、龙泉四号全固态电池成功下线》（2026年3月19日）
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